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    政策文件
    关于开展第四季度全区工程质量安全暨扬尘治理监督执法检查的通知
    信息来源:本站   发布日期:2018-11-05 16:23   

    陕西11选5走势图 www.iezt.net 宁建(建)发〔2018〕69号

     各市、县(区)住房城乡建设局,宁东管委会规划建设土地局,各有关单位:

    当前,全区气温逐渐下降,大风、霜冻等灾害天气频发,基坑沟槽、脚手架、起重吊装、高处作业等施工安全风险加大,进入建筑安全生产事故易发期。为加强全区建设领域冬季施工质量安全管理,严格落实《自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(宁政发〔2018〕34号)要求,进一步巩固提升环境空气质量,确保冬季施工工程质量安全形势稳定,现就开展第四季度全区工程质量安全暨扬尘治理监督执法检查有关事项通知如下:

    一、总体目标

    加强冬季施工管理,严格冬季施工条件,杜绝抢赶工期、忽视工程质量安全现象,扎实做好冬季建筑工地扬尘管控,有效防范、遏制建筑安全事故发生。

    二、检查范围

    全区在建的房屋建筑及市政工程,特别是保障性安居工程、自治区重点工程、大型公共建筑工程、重大基础设施工程。

    三、检查时间及方式

    (一)检查时间:11月中旬开始对各地冬季施工管控情况进行督导检查,具体时间另行通知。

    (二)检查方式:采用听取汇报、查阅资料和管理台账、随机抽取受检工地等方式进行。

    四、检查内容及重点

    (一)全区各地开展冬季施工质量安全、扬尘管控情况。包括文件通知传达、监督检查、执法处罚、通报等落实属地监管责任情况。

    (二)进入冬季仍进行冬季施工的工程三方责任主体履职企业主体责任情况。是否开展自查自纠,是否编制、审核冬季施工方案,是否按照方案进行冬季施工等。冬施工程专项施工方案是否到属地主管部门备案等。

    (三)冬季施工质量管理情况。有无合理的质量控制措施,湿作业、防水、焊接等作业防冻、测温等质量控制措施是否合格。

    (四)冬季施工安全管理情况。检查对危险性较大分部分项工程的安全管理等。包括深基坑、深沟槽、地下工程,模板支撑体系等危大工程管理情况;起重机械检查情况;脚手架和高处作业防护情况;采暖设施配备及防火、防中毒、?;芾泶胧┑惹榭?。

    (五)检查建筑市场行为是否规范,有无违法发包、转包,违法分包、挂靠等行为。

    (六)检查建筑工地扬尘治理情况。

    五、工作要求

    (一)提高思想认识。第四季度为建筑行业事故易发、高发时期,全区各级住房城乡建设主管部门和各参建单位要自觉强化政治意识和责任意识,认真部署第四季度建筑领域安全生产工作,逐级落实管理责任,扎实开展企业自查和属地排查,对安全隐患风险管控再深入、再促进、再落实,坚决防止因风险管控不得力、隐患整治不到位导致安全事故发生。

    (二)严禁抢赶工期行为。按照自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划要求,自11月1日起至来年3月31日期间为我区冬季采暖期,在此期间停止各类土石方作业和房屋拆迁施工(特殊项目除外)。各地建设行政主管部门要督促各参建单位杜绝赶工期、抢工等行为,严格按照《建筑工程冬期施工规程》要求的施工工序、质量控制节点、安全防护措施等内容组织现场施工。

    (三)抓好冬季施工管理关口。对于拟进行冬季施工的工程,要编制冬施方案,在建设、监理单位审核同意基础上,报工程所在地建设主管部门备案。各建设、施工、监理单位要主动开展自查自纠,认真复核自身的冬季施工条件,不符合冬季施工质量安全条件的工地,坚决予以停工。属地对辖区企业、项目部冬季施工自查自纠开展情况进行监督和执法检查,对不具备冬季施工条件仍强行冬施的三方责任主体,依法进行行政处罚、记入不良行为记录。施工现场要落实管理人员现场带班及安全培训交底制度、强化现场保温措施、加大采暖设备及劳保装备投入力度、严格现场临建设施防火等级,凡不具备冬季施工条件的工程,一律停止施工,并做好现场维护。

    (四)及时做好总结上报。各地要紧盯重大安全隐患和突出问题,紧盯前期被责令停工、诚信记分的建筑企业,紧盯安全生产任务重、风险高、隐患多的工程项目。对存在违法违规行为的企业,从严提出处理意见,严肃追责问责。

     

    1.受检工程基本情况表

    2.工程建设各方责任主体质量安全行为检查表

    3.工程质量强制性标准执行情况检查表

    4.建筑工程安全生产检查表

    5.建筑市场检查表

    6.施工现场起重机械安全生产检查表

    7.建筑工地施工扬尘专项治理检查表

     

     

    自治区住房和城乡建设厅

    2018年111

    (此件公开发布)


    附件1

    受检工程基本情况表

    工程所在市(县):             

    工程名称

    工程地点

    施工许可证

    开工日期

    建设规模

    平方米

    建筑层数

    结构类型

    形象进度

    质量责任主体和有关机构

    单位

    单位名称

    单位资质

    项目负责人姓名

    电话

    建设单位

    勘察单位

    设计单位

    施工单位

    监理单位

    备  注

    检查组成员签字:                        检查日期:

    建设负责人:     监理负责人:       施工负责人:


    附件2

    工程建设各方责任主体质量安全行为检查表

    序号

    检 查 项 目

    检 查 情 况

    评 价

    1

    施工图设计文件审查情况

    按规定办理

    未按规定办理

    □符合

    □不符合

    2

    组织图纸会审、交底、变更工作情况

    按规定组织

    未按规定组织

    □符合

    □不符合

    3

    原设计有重大修改、变动的,施工图设计文件重新报审情况

    按要求重新报审

    未重新报审

    □符合

    □不符合

    1

    勘察设计单位危大工程履职情况

    勘察设计单位危大工程清单编制情况、参加专家论证会情况等

    □符合

    □不符合

    2

    地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收情况

    参加验收工作

    未参加验收工作

    □符合

    □不符合

    1

    主要专业工种操作人员、管理人员及特作人员上岗资格、配备及到位情况

    资格符合相应规定,工种配备到位资格不符合相应规定

    □符合

    □不符合

    2

    工程技术标准及审查合格的施工图设计文件的实施情况

    严格按照施工图设计文件实施

    不按照施工图设计文件实施

    □符合

    □不符合

    3

    质量问题和事故处理情况

    处理及时,整改措施有效

    未及时处理

    □符合

    □不符合

    4

    冬施培训教育、交底情况

    企业培训教育、工地人员培训教育开展情况

    □是

    □否

    5

    冬季施工专项方案编制、审核、备案情况

    冬季施工专项方案编制、审核、备案情况

    □符合

    □不符合

    6

    企业自查自纠情况

    企业、项目部、监理是否开展自查自纠

    企业 □是 □否

    项目部 □是 □否

    监理 □是 □否

     

     

    1

    监理人员配备、到位情况

    是否符合相应要求,人员到位情况

    □符合 □不符合

    □到位 □不到位

    2

    监理规划、监理实施细则的编制审批内容的执行情况

    按规定编制、审批,并严格执行

    未按规定编制、审批

    □符合

    □不符合

    3

    对施工人员持证上岗、履职的监理情况

    是否进行审查

    □是

    □否

    4

    对分部分项工程验收情况

    对分部分项工程验收情况,包括危大工程、质量方面。

    □符合

    □不符合

    5

    对人员、质量、安全问题跟踪整改情况

    对人员、质量、安全问题跟踪整改情况

    □符合

    □不符合

    商砼检测

    1

    检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度,二维码情况

    检测报告严格按规定、按程序审批出具,是否有防伪二维码

    □符合

    □不符合

    检查组成员签字:                        检查日期:

    建设负责人:     监理负责人:       施工负责人:

    附件3  

    工程质量强制性标准执行情况检查表

    序号

    检查项目

    检查内容和方法

    评价

    备注

    符合

    基本符合

    符合

    1

    技术交底、施工日志

    技术交底和施工日志应记录详实

    2

    原材料、成品、半成品、构配件质量有证明文件和试验报告

    结构用钢筋、、预拌混凝土、防水材料、砌块等质量有无合格证明文件和试验报告

    3

    见证取样和送检

    记录

    承重结构用混凝土试块、砂浆试块、钢筋及连接接头试件、承重墙的砖、砌块和防水材料等见证取样和送检记录资料及相关试验(检验)报告单

    4

    施工图设计文件修改、变更、交底

    施工图设计文件修改、变更、洽商、交底应符合程序,记录完整

    5

    施工试验报告(记录)

    混凝土试块、砌筑砂浆试块抗压强度试验报告及统计评定、钢筋焊接、机械连接、钢结构焊缝质量检测报告、基桩检测报告、回填土检验报告等

    6

    施工记录

    工程定位、基槽验线、楼层标高、轴线、垂直度、沉降观测等测量复核记录;混凝土施工记录;桩基施工记录

    8

    地基承载力检验、工程桩承载力检验

    地基强度或承载力检验、工程桩承载力检验方法和数量应符合要求

    9

    基坑施工

    基坑专项施工方案,深基坑专项论证方案,基坑周边严禁超堆荷载,基坑(槽)开挖对周围建筑物的影响及监控

    10

    模板与支架的设计

    模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性,高支模应有专家论证方案

    12

    钢筋构造措施、受力钢筋位置和混凝土?;げ愫穸?/span>

    检查作业面上的受力钢筋间距、固定措施,节点部位的箍筋间距,混凝土?;げ愫穸?/span>

    13

    混凝土强度和试块留置

    预拌混凝土的坍落度,混凝土试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等

    14

    混凝土的外观质量和尺寸偏差

    混凝土外观质量,抽查混凝土构件尺寸偏差

    15

    施工荷载控制

    观察检查楼层堆载情况

    16

    构造措施

    构造柱、圈梁设置情况

    检查组成员签字:                        检查日期:

    建设负责人:     监理负责人:       施工负责人:

    附件4

    建筑工程安全生产检查表

    序号

    类别

    项  目

    检 查 结 果

    备注

    1

    安全生产责任落实情况

    冬季施工劳保投入情况

    □落实 □未落实

     

    冬季施工采暖情况

    □落实 □未落实

     

    施工单位定期安全检查情况

    □落实 □未落实

    □有记录 □无记录

     

    特种作业人员持有效证件上岗作业情况

    □符合 □不符合

    2

    重大

    危险源

    专项施工方案编制、审核、审批、交底、论证、公示公告、验收情况

    □审核、审批 □未审核、审批

    □论证 □未论证

    □验收 □未验收

    3

     

    施工现场实体安全及防护

    模板工程

    □合格 □不合格

     

    脚手架工程

    □合格 □不合格

     

    深基坑工程

    □合格 □不合格

     

    临边、洞口等安全防护

    □合格 □不合格

     

    施工用电是否符合TN-S?;は低骋?/span>

    三级配电两级?;ぶ葱星榭?/span>

    ?;は低常骸醴?□不符合

    三级配电:□合格 □不合格

    两级?;ぃ骸鹾细?□不合格

     

    4

    周转材料

    安全防护用品、钢管、扣件、安全设施等材料符合国家使用标准情况

    □符合 □不符合

     

    5

    卸料平台

    是否编制专项施工方案及设计计算书

    钢管扣件卸料平台支撑架和防护是否符合要求

    悬挑式型钢卸料平台设置是否符合要求

    □是   □否

    □符合 □不符合

    □符合 □不符合

    6

    消防安全

    消防管理制度建立、动火审批程序的执行情况

    □建立 □未建立

    □审批 □未审批

    是否建立消防组织、按规定配备消防设备、设施

    □建立  □未建立

    □配备  □未配备

    检查组成员签字:                        检查日期:

    建设负责人:     监理负责人:       施工负责人:

     

    附件5

    建筑市场检查表

    序号

    类别

    项  目

    检查结果

    备   注

    1

    建设基本程序

    是否办理两书一证

    □是    □否

    是否进行招投标

    □是    □否

    是否进行质量安全报监

    □是    □否

    是否取得施工许可

    □是    □否

    2

     

    建筑市场秩序

    是否存在出借资质问题

    □是    □否

     

    是否存在转包挂靠问题

    □是    □否

     

    是否存在违法发包问题

    □是    □否

     

    是否存在违法分包问题

    □是    □否

     

    3

    违反相关劳动法规问题

    是否落实农民工实名制、签订劳动合同

    □是    □否

    人数:

    劳动合同是否备案

    □是    □否

     

    是否在施工现场设立农民工工作办公室

    □是    □否

    是否按时支付农民工工资

    □是    □否

    是否为农民工缴纳工伤保险

    □是    □否

     

    检查组成员签字:                        检查日期:

    建设负责人:     监理负责人:       施工负责人:

    附件6

    施工现场起重机械安全生产检查表

    类别

    内业资料检查

    检 查  项 目

    检查结果

    备   注

    安全

    生产

    责任制落实

    情况

    1

    超过一定规模的起重机械安装拆卸工程安全专项方案进行了专家论证

    □落实   □未落实

     

    2

    多塔作业制定专项施工方案并通过审批

    □落实   □未落实

     

    3

    安全技术交底齐全

    □落实   □未落实

     

    4

    验收资料齐全

    □落实   □未落实

    5

    起重机械司机、信号司索工及安装拆除工持证上岗

    □落实   □未落实

     

    6

    起重机械产权备案、安装验收、使用登记、检测报告

    □符合   □不符合

     

    实体检查

    塔式

    起重机

    1

    载荷、行程、起升、回转、变幅等安全装置齐全、灵敏有效

    □合格   □不合格

     

    2

    塔式起重机基?。ü斓溃┡潘ǔ?,并与基坑保持安全距离

    □符合   □不符合

     

    3

    塔式起重机与架空线路安全距离符合规范要求

    □符合   □不符合

     

    4

    塔式起重机主要承重结构无开焊、开裂、变形、严重锈蚀

    □合格   □不合格

     

    5

    悬挂符合规范要求操作牌、警示牌、使用登记等标识标牌

    □符合   □不符合

     

    施工

    升降机、物料

    提升机

    1

    停层平台等防护设施符合规范要求

    □符合   □不符合

    2

    按规定安装起重量限制器、防坠安全器,且灵敏有效

    □合格   □不合格

     

    3

    极限开关、上限位开关及下限位开关等安全装置

    □合格   □不合格

     

    4

    附墙架采用标准产品且已进行设计计算

    □合格   □不合格

     

    5

    吊笼门符合相关规范要求

    □合格   □不合格

     

    吊篮

    1

    安装是否符合规范要求

    □合格   □不合格

     

    2

    使用符合使用安全要求

    □符合   □不符合

     

    3

    安全锁定期校对标定使用符合规范要求,安装行程限位、开关等安全装置并灵敏有效

    □符合   □不符合

     

    施工单位负责人:                           监理单位负责人:

    检查人员: 检查日期:              

    附件7

    建筑工地施工扬尘专项治理检查表

    工程名称: 工程地点:

    任务内容

    具体措施

    是否

    简要说明

    工程各方主体责任情况

    建设

    单位

    扬尘治理费用列入工程造价并在合同中明确情况

    扬尘治理费用及时足额支付情况

    施工单位

    施工扬尘治理责任制度建立情况

    施工扬尘治理实施方案制定情况

    建筑工地公示扬尘治理措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息情况

    监理单位

    审批施工组织设计中扬尘污染防治措施或专项施工方案

    对施工过程中扬尘污染防治工作进行监督检查,并形成记录

    对建筑工程施工扬尘污染防治不力等行为及时进行制止;对拒不整改或情节严重的,及时报告建设单位和监管部门

    六个标

    准化执

    情况

    施工工地围挡及封闭标准执行情况

    出入车辆冲洗标准执行情况

    施工现场地面覆盖标准执行情况

    物料堆放覆盖标准执行情况

    渣土车辆密闭运输标准执行情况

     

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