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    地方性法规
    宁夏回族自治区湿地?;ぬ趵?/div>
    信息来源:自治区人大网   发布日期:2018-12-18 16:23   

    陕西11选5走势图 www.iezt.net 2008年9月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2018年11月29日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议修订)

    第一章 总则

    第二章 湿地规划

    第三章 湿地?;?/span>

    第四章 湿地利用

    第五章 法律责任

    第六章 附则

    第一章

    第一条 为了加强湿地?;?,维护湿地生态功能和生物多样性,促进湿地资源的可持续利用,加快推进生态文明建设,根据有关法律、行政法规的规定,结合自治区实际,制定本条例。

    第二条 在自治区行政区域内从事湿地规划、?;?、利用和管理活动的,适用本条例。

    第三条 本条例所称湿地,是指在自治区行政区域内天然或者人工的,常年或者季节性的适宜喜湿野生动植物生长、具有生态调控功能的积水地带,包括滩涂、沼泽、河流、湖泊、水库等生态功能明显的水域。

    本条例所称湿地?;さ?,包括湿地自然?;で?、湿地公园、湿地?;ば∏?、湿地多用途管理区以及其他需要?;さ氖厍?。

    第四条 湿地?;びΦ弊裱姹;?、科学修复、合理利用、持续发展的原则。

    第五条 县级以上人民政府对本行政区域内的湿地?;じ鹤茉?。

    县级以上人民政府自然资源主管部门履行湿地资源调查和确权登记职责。

    县级以上人民政府承担湿地?;す芾砉ぷ鞯牟棵牛ㄒ韵录虺剖毓芾聿棵牛┞男斜拘姓蚰诘氖厣;?、开发、利用和监督管理职责。

    发展和改革、生态环境、住房和城乡建设、水利、农业农村、文化和旅游等有关主管部门,按照职责分工做好湿地?;ず凸芾砉ぷ?。

    第六条 县级以上人民政府应当将湿地?;つ扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?,并安排资金用于湿地?;すぷ?。

    第七条 县级以上人民政府应当建立湿地评审制度,组织有关主管部门开展对湿地资源的调查、监测和评估,并按有关规定向社会公布相关情况。

    第八条 县级以上人民政府及其有关部门,应当依照国家和自治区有关规定,加强国际合作,做好国际援助湿地项目的实施工作。

    第九条 县级以上人民政府及其湿地管理部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织,以志愿服务、捐赠等形式参与湿地?;?,推广应用湿地?;は冉际?。

    第十条 县级以上人民政府湿地管理部门、新闻媒体应当加强湿地?;さ男逃?,普及湿地知识,增强公民湿地?;ひ馐?。对在湿地?;すぷ髦凶龀鐾怀龀杉ǖ牡ノ缓透鋈烁璞碚媒崩?。

    第十一条 任何单位和个人都有?;な刈试吹囊逦?,对破坏、侵占湿地资源的行为有投诉、举报的权利;接到投诉、举报的部门应当及时受理,依法查处。

    第二章 湿地规划

    第十二条 自治区人民政府湿地管理部门应当组织编制自治区湿地?;す婊?,经自然资源主管部门审定后,报自治区人民政府批准。

    设区的市、县(市、区)人民政府湿地管理部门应当根据上一级湿地?;す婊?,组织编制本行政区域的湿地?;す婊?,经自然资源主管部门审定后,报本级人民政府批准,同时报上一级自然资源主管部门和湿地管理部门备案。

    经批准的湿地?;す婊Φ毖细裰葱?,未经原批准机关批准,不得调整或者修改。

    第十三条 编制湿地?;す婊Φ庇肷;ず煜?、空间规划、土地利用总体规划、水资源规划、环境?;す婊褪厣δ芟嘞谓?,根据湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源情况,科学合理规划。

    湿地?;す婊Φ卑ㄏ铝心谌荩?/span>

    (一)湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况;

    (二)?;ず秃侠砝玫闹傅妓枷?、原则、目标和任务;

    (三)湿地生态?;ぶ氐憬ㄉ柘钅坑虢ㄉ璨季?;

    (四)投资估算和效益分析;

    (五)保障措施。

    第十四条 编制湿地?;す婊?,应当通过论证会、听证会等形式,广泛征求有关单位、专家和公众的意见。

    第十五条 县级以上人民政府湿地管理部门应当建立湿地资源管理档案,对湿地资源?;?、管理进行分析和评价,定期发布湿地资源状况公报。

    第三章 湿地?;?/span>

    第十六条 湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度,分为国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地。

    自治区人民政府湿地管理部门应当会同有关部门制定地方重要湿地和一般湿地认定标准,发布地方重要湿地和一般湿地名录。

    第十七条 有下列情形之一的,应当作为重要湿地予以?;ぃ?/span>

    (一)列入国际重要湿地和国家重要湿地名录的;

    (二)建立湿地自然?;で?;

    (三)建立湿地公园、湿地?;ば∏褪囟嘤猛竟芾砬?;

    (四)其他重要湿地?;で?。

    第十八条 具备下列条件之一的湿地,应当建立湿地自然?;で?/span>

    (一)代表不同类型的典型自然湿地生态系统或者遭受破坏但经?;つ芄换指吹耐嗍厣低?;

    (二)生物多样性丰富或者珍稀、濒危野生生物物种集中分布的湿地区域;

    (三)国家和地方重点?;つ窭嗟闹饕敝车?、栖息地及迁徙路线上的主要停歇地;

    (四)具有重要生态功能、重要科学研究价值和特殊?;ぜ壑档奶烊换蛘咂渌?。

    第十九条 对生态区位重要、生态功能明显、野生动植物集中、生物多样性丰富、自然景观优美的湿地,因面积较小,暂不具备建立湿地自然?;で跫?,可以建立湿地公园、湿地?;ば∏蛘呤囟嘤猛竟芾砬?。

    建立自治区级湿地公园、湿地?;ば∏褪囟喙δ芄芾砬?,经自治区人民政府湿地管理部门审核后,由自治区人民政府自然资源主管部门报自治区人民政府批准。

    建立设区的市、县级湿地公园、湿地?;ば∏褪囟喙δ芄芾砬?,经湿地管理部门审核后,由自然资源主管部门报本级人民政府批准,并报上一级自然资源主管部门、湿地管理部门备案。

    第二十条 湿地?;さ氐姆段Ш徒缦哂膳冀⑹乇;さ氐娜嗣裾范?,予以公告,由所在地设区的市或者县级人民政府湿地管理部门设立界标、界桩。

    确定湿地?;さ氐姆段Ш徒缦?,应当兼顾?;ざ韵蟮耐暾院褪识刃?,以及经济建设和生产、生活的需要。

    第二十一条 湿地?;さ氐某废捌浞段?、界线的调整或者改变,应当经原批准机关批准。未经批准,任何单位和个人不得擅自改变或者移动湿地?;さ氐慕绫?、界桩。

    第二十二条 自治区建立湿地?;ば薷粗贫?。县级以上人民政府湿地管理部门应当组织开展退化湿地修复工作,恢复湿地功能或者扩大湿地面积。

    第二十三条 县级以上人民政府应当采取措施?;な厮试?。县级以上人民政府湿地管理部门应当在本级人民政府的组织下建立湿地生态补水协调机制,保障湿地生态用水需求;湿地生态用水指标,服从国家和自治区水资源管理规定,申请补水纳入水资源统一调度。

    第二十四条 县级以上人民政府湿地管理部门应当加强湿地有害生物和野生动植物疫源疫病防治工作,建立野生动植物疫病监测、预测和预报体系,制定野生动植物有害生物防治和生态灾难应急预案。

    第二十五条 县级以上人民政府湿地管理部门应当会同有关部门开展湿地?;ぶ捶ɑ疃?,对破坏湿地的违法行为依法予以处理。

    因发生事故或者其他突发性事件,造成或者有可能造成湿地污染或者破坏的单位和个人,应当采取措施处理,并向当地生态环境主管部门和湿地管理部门报告,接受调查处理。

    第二十六条 除法律、行政法规有特别规定外,在湿地内禁止从事下列活动:

    (一)永久性截断湿地水源;

    (二)开(围)垦、挖沙(砂)、采矿、爆破、排干或者填埋湿地,擅自改变湿地用途;

    (三)破坏野生动物栖息地和迁徙通道,鱼类洄游通道,滥采滥捕野生动植物;

    (四)擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生、烧荒、砍伐林木;

    (五)倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾、捡拾鸟卵;

    (六)引进外来物种;

    (七)其他破坏湿地及其生态功能的活动。

    第二十七条 因?;な馗厮姓呋蛘呔吆戏ㄈㄒ嬖斐伤鹗У?,应当按照有关规定予以补偿。

    第四章 湿地利用

    第二十八条 利用湿地资源应当符合湿地?;す婊?,维护湿地资源的可持续利用,不得改变湿地生态系统的基本功能,不得超出资源的再生能力。

    第二十九条 利用湿地资源从事生产经营、生态旅游、科普教育等活动的,应当经县级以上人民政府湿地管理部门批准。湿地管理部门应当对利用湿地资源开展生态旅游等活动进行指导和监督。

    第三十条 在湿地?;さ乜共喂?、旅游等活动的,应当按照批准的方案进行;进入湿地?;さ夭喂?、旅游等的,应当服从湿地管理部门的管理。禁止开设与湿地?;げ幌嘁恢碌牟喂?、旅游项目。

    第三十一条 在湿地?;さ啬诖邮赂盥?、割草等活动的,不得损害野生植物物种再生能力。

    第三十二条 在湿地?;さ啬诖邮虏独套饕档?,应当严格遵守渔业管理的法律法规。禁止在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞湿地渔业资源及水生生物。

    第三十三条 利用湿地从事水产养殖的,禁止向湿地?;さ嘏欧盼创锏奖曜嫉难撤纤?,影响和破坏湿地生态。

    第三十四条 建设项目确需征收、占用湿地并转为其他用途的,用地单位应当按照“先补后占,占补平衡”的原则,依法办理相关手续。

    因依法批准的建设项目施工确需临时占用湿地的,用地单位应当向湿地管理部门提交湿地临时占用方案,明确湿地占用范围、期限、用途、相应的?;ご胧┮约笆褂闷诼蟮幕指捶桨傅?。

    临时占用湿地的期限不得超过二年。临时占用湿地期限届满后,用地单位应当按照湿地恢复方案及时恢复湿地。

    因防洪抢险等突发事件需要占用湿地的,依照有关法律、法规规定执行。

    第五章 法律责任

    第三十五条 违反本条例规定的行为,法律、行政法规已有处罚规定的,由有关部门按照其规定予以处罚。

    第三十六条 违反本条例规定,破坏或者擅自改变湿地?;そ绫?、界桩的,由界标、界桩所在地的县(市、区)人民政府湿地管理部门责令限期恢复,可以并处以五百元以上五千元以下???。

    第三十七条 违反本条例规定,在湿地内有下列行为之一的,由县级以上人民政府相关部门或湿地管理部门根据职责予以处罚:

    (一)永久性截断湿地水源、破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道、滥采滥捕野生动植物、引进外来物种等的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处五千元以上五万元以下的???;

    (二)开(围)垦、排干或者填埋湿地、采矿、爆破、擅自改变湿地用途等破坏湿地及其生态功能的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处所破坏湿地每平方米二十元以上五十元以下的???;

    (三)挖沙(砂)、擅自取土的,责令停止违法行为,可以并处每立方米五百元以上一千元以下的???;

    (四)擅自放牧、捕捞、取水、放生、烧荒的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处一千元以上一万元以下的???;

    (五)擅自砍伐林木的,没收树木及违法所得,并处以实物价值三倍以上五倍以下的???;

    (六)倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾、捡拾鸟卵及擅自排污的,责令停止违法行为,限期清理,并处三千元以上三万元以下的???。

    第三十八条 违反本条例规定,未经批准在湿地?;さ厣米钥共喂?、旅游或者不按照批准方案开展参观、旅游活动,开设与湿地?;げ幌嘁恢碌牟喂勐糜蜗钅康?,由县级以上人民政府湿地管理部门责令限期改正,对直接责任人员,由其所在单位或者上级主管部门给予处分。

    第三十九条 从事湿地?;ず托姓芾淼墓ぷ魅嗽?,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成湿地资源破坏的,由其所在单位或者上级主管部门给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第六章

    第四十条 本条例自2019年1月1日起施行。

    上一条:宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改 《宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》等18件地方性法规的决定

    下一条:宁夏回族自治区生态?;ず煜吖芾硖趵?/a>

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